AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN
PEKERJAAN 1994
(OSHA 1994)
JABATAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN
KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA
MODUL LATIHAN OSHA DI SEKTOR AWAM 2006
Nama
: Mohamad naqiyuddin bin Che Harun
Kelas/Kursus
: 4 Teknologi Elektrik
Pensyarah
: En. Mohd. Shufi Bin Abdullah
Pengenalan: Assalammualaikum,terima kasih semua yang telah
membantu saya untuk menyiapkan folio ini dan guru-guru dan
Objektif
Di akhir
sesi ini, para peserta akan dapat:
menyenaraikan
15 bahagian di dalam AKKP
1994
menyatakan
tujuan utama AKKP 1994
menyatakan
falsafah dan prinsip AKKP
1994
menghuraikan
bagaimana majikan dan
pekerja
melaksanakan tanggungjawab
mereka di bawah AKKP 1994
Tanggungjawab Korporat berpandukan OSHA 1994
Syarikat-syarikat
besar perlu mempunyai tanggungjawab dalam memastikan Kesihatan dan keselamatan
sentiasa diberi keutamaan dimana tertakluk kepada Polisi Keselamatan Pekerjaan
dan Kesihatan (OSHA) bagi menjadikan kawasan tempat kerja pekerja sentiasa
selamat.
Talekom
Malaysia (TM) contohnya sering menganjurkan kempen-kempen keselamatan pekerjaan
dan kesihatan di ibu pejabatnya serta pejabat pejabat negeri di mana doktor
panel kumpulan memberi ceramah dan pemeriksaan kesihatan percuma.Dalam
mewujudkan persekitaran kerja yang lebih selamat, latihan disediakan bagi
mereka yang terlibat secara langsung dalam pekerjaan berisiko tinggi. Pada
tahun 2008, 464 orang pegawai penyelia dari Pembangunan Rangkaian telah
menghadiri latihan keselamatan, dan kira-kira 2,400 orang anggota kontraktor
menghadiri latihan National Institute of Occupational Safety and Health-TM
Safety Passport Training. Selain itu, 732 orang anggota yang diambil untuk projek
HSSB pula menghadiri modul latihan baru khusus untuk memenuhi keperluan mereka.
Hasil
daripada langkah-langkah dan usaha keselamatan yang bersepadu, TM telah
merekodkan pengurangan kemalangan sebanyak 19% pada tahun 2008. Sementara itu,
TM Sarawak, telah dianugerahkan pingat Emas dalam Anugerah Kecemerlangan OSH
Kebangsaan atas prestasi cemerlangnya sepanjang 2007. Tanggungjawab korporat
bagi TM ni tidaklah menambah beban kewangan kepada syarikat akan tetapi dapat
membantu fizikal dan mentah pekerja terhadap bahaya yang mereka hadapi ketika
bekerja sekaligus dapat mengurangkan kemalangan tempat kerja yang lebih
mendatangkan banyak kos kepada syarikat.
Bagi
Tenaga Nasional Berhad (TNB) Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (OSH) adalah
amat penting. Komitmen TNB terhadap keselamatan dan kesihatan warga kerja
dizahirkan menerusi sistem pengurusan OSH yang dibentuk dan dinamakan Sistem
Pengurusan Kecemerlangan Keselamatan (SEMS). SEMS TNB adalah tertakluk kepada
semakan tahunan bagi memastikan kemajuannya adalah selaras dengan amalan-amalan
terbaik OSH serta keperluankeperluan OHSAS 18001: 2007 dan MS 1722.
Sehingga
kini, semua stesen janaelektrik TNB telah mendapat pensijilan 5-Bintang di
bawah sistem audit SEMS dan telah mematuhi piawai piawai industri yang ketat.
TNB terus menjalinkan hubungan erat dengan pihak kawal selia, iaitu Jabatan
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, Suruhanjaya Tenaga, Jabatan Bomba dan
Penyelamat dan lain-lain agensi Kerajaan yang sentiasa
Falsafah dan Prinsip
Tanggungjawab
memastikan keselamatan dan
kesihatan
di tempat kerja terletak atas mereka
yang
mewujudkan risiko dan mereka yang
bekerja
dengan risiko tersebut
Peraturan
Kendiri (Self Regulation)
Perundingan
Kerjasama dan penglibatan pekerja
Kandungan
OSHA 1994
Limabelas
(15) Bahagian
1. Permulaan
(Preliminary);
2. Perlantikan
Pegawai (Appointment of
Officers)
3. Majlis
Negara bagi Keselamatan &
Kesihatan
(National Council for OSH)
4. Kewajipan
Am Majikan & Orang Yang
Bekerja
Sendiri (General Duties of
Employers and Self-Employed
Persons)
5. Kewajipan
Am Perekabentuk, Pengilang
&
Pembekal (General Duties of
Designers,
Manufacturers and
Suppliers)
6. Kewajipan
Am Pekerja (General Duties
of
Employees)
7. Organisasi
Keselamatan & Kesihatan
(Safety and Health Organizations)
8. Pemberitahuan
Mengenai Kemalangan,
Kejadian;
Berbahaya, Keracunan
Pekerjaan
& Penyakit Pekerjaan &
Siasatan
(Notification of Accidents,
Dangerous
Occurrence, Occupational
Poisoning
and Occupational Diseases and
Inquiry);
9. Larangan
Terhadap Penggunaan Loji atau
Bahan
(Prohibition Against Use of Plant or
Substance);
10. Tataamalan Industri (Industry Codes of Practice)
11. Penguatkuasaan
& Penyiasatan
(Enforcement
and Investigation);
12. Liabiliti
bagi Kesalahan (Liability for
Offences);
13. Rayuan
(Appeals);
14. Peraturan-peraturan
(Regulations);
15. Pelbagai (Miscellaneous).
Bahagian
I: Permulaan(Preliminary)
[Seksyen
1(2)] Pemakaian
Ø Orang
Bekerja
Ø Di
semua sektor ekonomi dalam Jadual Pertama.
Ø Kecuali
di atas kapal (Ordinan Perkapalan Saudagar.
1952,
Ordinan Perkapalan Saudagar 1960 bagi
Sabah atau Serawak) atau angkatan
tentera.
PERMULAAN
(PRELIMINARY)
Seksyen 2
Undang-undang yang
Mengatasi
(1) Peruntukan
tambahan kepada mana-mana
undang –
undang bertulis yang lain
berhubungan
keselamatan & kesihatan
pekerjaan;
(2) Peruntukan
AKKP mengatasi peruntukan
yang bercanggah atau tidak
konsisten.
Bahagian
I : Permulaan(Preliminary)
Seksyen 3
Tafsiran
“Industri”-
perkhidmatan awam, pihak
berkuasa
berkanun atau mana-mana aktiviti
ekonomi
dalam Jadual Pertama;
“Loji”-
Apa-apa jentera, kelengkapan, perkakas,
alat atau
peralatan, apa-apa komponennya
dan
apa-apa yang dipasang, disambung dan
diperlengkapkan padanya
Bahagian
I : Permulaan(Preliminary)
Seksyen 3
Tafsiran
Majikan-majikan
langsung atau majikan utama
atau
kedua-duanya
Majikan
langsung- berhubungan pekerja
yang
diambil khidmat oleh atau melaluinya;
Majikan
utama-pemunya suatu industri
termasuk
pengurus; penghuni; wakil disisi
undang-undang;
mana-mana kerajaan,
pihak
berkuasa tempatan atau badan
berkanun
Preliminary
Seksyen 3
Tafsiran
“Pekerja”-
seseorang yang diambil kerja
dengan
diberi gaji di bawah kontrak
perkhidmatan;
“Penghuni”-
seseorang yang menguruskan
atau
mengawal tempat kerja;
“Tempat
kerja”- Premis tempat orang bekerja
atau yang
digunakan untuk penyimpanan loji
atau bahan
Preliminary
Seksyen 3
Tafsiran
“Premis”-
termasuk- Mana-mana:
Tanah,
bangunan atau bahagian manamana
bangunan;
Kenderaan,
vesel atau pesawat udara;
Apa-apa
pepasangan di atas tanah,
pepasangan
di luar pesisir atau di atas
dasar
atau terapung di atas mana-mana air;
Khemah atau struktur boleh alih
Preliminary
Seksyen 3
(2) Tafsiran
Risiko
yang wujud daripada aktiviti orang
bekerja
termasuk risiko berkaitan dengan:
Cara
pengusahaan yang dijalankan;
Loji
atau bahan yang digunakan;
Keadaan premis yang digunakannya
Preliminary
Seksyen 3
(3) Bagi maksud Akta ini
Kerja
– kerja sebagai seorang pekerja atau
sebagai
orang yang bekerja sendiri;
Seseorang
sedang bekerja sepanjang masa
dia
berada di tempat kerjanya;
Orang
yang bekerja sendiri adalah sedang
bekerja
sepanjang masa yang
ditumpukannya
kepada kerja sebagai
seorang yang bekerja sendiri.
Preliminary
Seksyen 4
TUJUAN AKTA
Memastikan
keselamatan, kesihatan dan
kebajikan
orang yang bekerja;
Melindungi
keselamatan atau kesihatan orang
lain,
selain daripada pekerja yang berada di
tempat kerja
Preliminary
Seksyen 4
TUJUAN AKTA
Mempromosikan
persekitaran pekerjaan yang
bersesuaian
dengan kehendak fisiologi dan
psikologi
pekerja;
Mewujudkan
satu kaedah ke arah sistem
perundangan
berdasarkan peraturan dan
tataamalan industri.
Bahagian
II: Perlantikan Pergawai
Perlantikan
Ketua Pengarah, Timbalan
Ketua Pengarah, Pengarah oleh
Menteri
Bahagian
III : Majlis Negara bagi Keselamatan & Kesihatan Pekerja
Seksyen 9
- Majlis Negara Bagi Keselamatan dan
Kesihatan
Pekerjaan
Keahlian
– di antara 12 - 15;
Dilantik
oleh Menteri;
Menjalankan
penyiasatan berkenaan;
perundangan,
pentadbiran/penguatkuasaan,
menggalakkan
hubungan kerjasama,
masalah-masalah
khusus, penggunaan
bahan
kimia, perangkaan, kemudahan
kesihatan,
tataamalan industri, pemulihan
Pengerusi Jawatankuasa Rayuan
Bahagian
IV : Kewajipan AM Majikan dan orang yang bekerja sendiri
Seksyen
15
Setakat
yang Praktik
(1) Memastikan
keselamatan, kesihatan &
kebajikan
semasa bekerja semua pekerjanya;
(2) Ini
termasuk:-
Mengada
dan menyenggara loji dan sistem
kerja;
Membuat
perkiraan bagi penggunaan,
pengendalian,
penanganan, penyimpanan
dan pengangkutan loji dan bahan
Bahagian
IV : Kewajipan AM Majikan dan orang yang bekerja sendiri
Seksyen
15(2)
Setakat
yang Praktik,
Mengadakan
maklumat, arahan, latihan dan
penyeliaan;
Mengada
dan menyenggara tempat kerja
dan
laluan keluar / masuk ke / dari sebarang
tempat
kerja;
Mengada
dan menyenggara persekitaran
kerja dan
dengan kemudahan kebajikan yang mencukupi
Bahagian
IV : Kewajipan AM Majikan dan orang yang bekerja sendiri
KEWAJIPAN
LAIN
Merangka
kenyataan bertulis tentang dasar
Keselamatan
dan kesihatan; (Seksyen 16)
Menjalankan
pengusahaannya tanpa
menjejaskan
keselamatan orang lain yang
bukan
pekerjanya; [Seksyen 17(1 )]
Mengadakan
maklumat kepada orang lain
berkenaan
pengusahaannya;
[Seksyen
17(2 )]
Bahagian
IV : Kewajipan AM Majikan dan orang yang bekerja sendiri
Seksyen
18
Kewajipan
seseorang penghuni premis
bukan
domestik:
- Memastikan
tempat kerja selamat dan tanpa risiko kepada kesihatan kepada orang lain selain
daripada pekerjanya yang bekerja di premisnya
Bahagian
V : Kewajipan AM dan Rekabentuk, Pengilang dan Pembekal
Seksyen
20 / Seksyen 21
Setakat
yang Praktik
Memastikan
loji / bahan direkabentuk
dengan
selamat dan tanpa risiko
kesihatan
apabila digunakan secara
betul;
Mengatur
atau menjalankan ujian dan
pemeriksaan
Bahagian
V : Kewajipan AM dan Rekabentuk, Pengilang dan Pembekal
Seksyen
20 / Seksyen 21
Setakat yang
Praktik
Maklumat
yang mencukupi;
Mengatur
kajian untuk menghapus
atau
mengurangkan hazard;
Membina dan memasang loji yang selamat
Bahagian
IV : Kewajipan AM Pekerja
Seksyen
24
Memberi
perhatian munasabah bagi
keselamatan
diri dan orang lain;
Bekerjasama
dengan majikan dan
orang
lain;
Memakai
dan menggunakan
kelengkapan
pelindung diri (PPE)
yang
dibekalkan;
Mematuhi
arahan keselamatan yang
lain
Bahagian
IV : Kewajipan AM Pekerja
Majikan
tidak boleh mengenakan caj ke atas
pekerja; (Seksyen
26)
Majikan
/ Kesatuan Sekerja tidak boleh
mendiskriminasi
(memecat, mencederakan
atau
menukar kedudukan); (Seksyen 27)
Bahagian
VII : Organisasi Keselamatan dan Kesihatan
Pengawasan
Perubatan (Medical
Surveillance);
(Seksyen 28)
Pegawai
Keselamatan dan Kesihatan (Safety
and
Health Officer); (Seksyen 29)
Penubuhan
Jawatankuasa Keselamatan dan
Kesihatan
(Safety and Health Committee);
(Seksyen 30)
Seksyen
25
Seseorang:
Tidak
boleh mengganggu atau menyalahguna
apa-apa
yang diadakan atau dilakukan untuk
kepentingan
keselamatan kesihatan dan
kebajikan dengan sengaja;
Bahagian
VIII : Pemberitahuan Mengengai Kemalangan, Kejadian Merbahaya, Keracunan
Pekerjaan & Penyakit & Siasatan
(Seksyen
32)
Majikan
memberitahu pejabat Keselamatan &
Kesihatan
Pekerjaan yang terdekat;
Penyakit Pekerjaan - Pengamal Perubatan
berdaftar melapor
kepada Ketua Pengarah
Bahagian
XI : Larangan terhadap Penggunaan Loji & atau Bahan
(Seksyen
35)
Kuasa
Ketua Pengarah JKKP (DOSH);
Minta
pendapat Jabatan Kerajaan atau
badan
lain yang pada hematnya sesuai
sebelum
membuat perintah;
(Seksyen
36)
Orang yang terkilan boleh merayu
Bahagian X : Tata Amalan Industri
(Seksyen
37)
Diwartakan
oleh Menteri;
Boleh
dipinda;
Mengandungi
sebarang tata,
standard,
peraturan, spesifikasi atau kehendak keselamatan dan
kesihatan;
Boleh
digunakan dalam prosiding;
(Seksyen
38)
Bahagian
XI : Penguatkuasaan & Penyiasatan
(Seksyen
39)
Ketua
Pengarah;
Pegawai
Keselamatan dan
Kesihatan
Pekerjaan;
Kuasa
untuk memasuki,
memeriksa,
menyiasat, mengambil
sampel
dan lain-lain;
Notis
Larangan dan Pembaikan;
(Seksyen 48)
Bahagian
XII : Liabiliti Bagi Kesalahan
(Seksyen
51)
Penalti
Am
Maksima
RM10,000 atau Satu Tahun Penjara
atau
kedua-duanya sekali;
Pelanggaran
berterusan - maksima RM 1,000
sehari
Bahagian
XII : Liabiliti Bagi Kesalahan
Siapa
yang boleh didakwa?
Badan
Korporat bersama dengan
Pengarah
Syarikat, Pengurus,
Setiausaha
atau yang lain;
(Seksyen
52)
Kesatuan
Sekerja;
(Seksyen
53)
Seorang ejen; (Seksyen 54)
Jenis Kesalahan
|
Penalti
|
JENIS
KESALAHAN
Gagal mematuhi Notis
Kewajipan Am Majikan
dan
Orang yang bekerja
sendiri
|
Maksima RM50,000 @
LIMA
tahun penjara
@kedua-duanya
sekali
@/dan RM500
setiap hari
Maximum RM50,000 @
DUA
tahun penjara @
kedua-duanya sekali
|
Kewajipan Am
perekabentuk,
pengilang
dan
pembekal berkaitan loji/bahan
Kewajipan tidak
mengganggu
menyalahguna
apa-apa
yang disediakan
|
Maksima RM20,000 @
DUA
tahun penjara @
kedua-duanya
sekali
Maksima RM20,000 @
DUA
tahun penjara @
kedua-duanya sekali
|
Diskriminasi terhadap
pekerja
dan lain-lain
Berkaitan dengan
pemeriksaan
Organisasi keselamatan
dan
kesihatan
Kewajipan Am pekerja
|
Maksima RM10,000 @
SATU
tahun penjara
Maksima RM10,000 @
SATU
tahun penjara
Maksima RM5,000 @
ENAM
bulan penjara
Maksima RM1,000 @
TIGA
bulan penjara
Kedua-duanya sekali
|
Bahagian
XIII : Rayuan
(Seksyen
63)
Jawatankuasa
Rayuan dilantik oleh Menteri;
Pengerusi
- Anggota Majlis;
Dua
orang lain;
Rayuan ke atas seksyen 36 atau 50
Bahagian
XIV : Peraturan – Peraturan
Menteri
diberi kuasa membuat Peraturan;
Bagi
mengawalselia atau melarang;
Contoh
: Pengilangan, pembekalan atau
penggunaan
loji, bahan;
Memastikan
pengadaan kemudahan
kebajikan yang memadai
Bahagian
XV : Pelbagai
(Seksyen
67)
Kewajipan
menyimpan rahsia
Seseorang
tidak boleh mendedahkan rahsia
(pengilangan
atau komersil) semasa
melaksanakan
tugas;
Penalti
Maksima RM20,000 @ Dua tahun
penjara @ kedua-duanya
Peraturan – Peraturan
Di Bawah OSHA 1994
Peraturan-Peraturan
Keselamatan dan
Kesihatan
Pekerjaan (Pernyataan Dasar Am
Keselamatan
dan Kesihatan
Majikan)(Pengecualian)
1995;
Peraturan-Peraturan
Keselamatan dan
Kesihatan
Pekerjaan (Kawalan Terhadap
Bahaya
Kemalangan Besar Dalam
Perindustrian)
1996;
Peraturan-Peraturan
Keselamatan dan
Kesihatan
Pekerjaan (Jawatankuasa
Keselamatan
dan Kesihatan) 1996
Peraturan – Peraturan
Di Bawah OSHA 1994
Peraturan-Peraturan
Keselamatan dan
Kesihatan
Pekerjaan (Pengelasan,
Pembungkusan
dan Pelabelan Bahan Kimia
Berbahaya)
1997;
Peraturan-Peraturan
Keselamatan dan
Kesihatan
Pekerjaan(Pegawai Keselamatan
dan
Kesihatan) 1997;
Perintah
Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan
(Pegawai Keselamatan dan
Kesihatan) 1997
Peraturan – Peraturan
Di Bawah OSHA 1994
Perintah
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
(Larangan
terhadap Penggunaan Bahan) 1999;
Peraturan-Peraturan
Keselamatan dan
Kesihatan
Pekerjaan (Penggunaan dan
Standard Pendedahan
Bahan Kimia Berbahaya
kepada
Kesihatan) 2000;
Peraturan-Peraturan
Keselamatan dan
Kesihatan
Pekerjaan (Pemberitahuan Mengenai
Kemalangan,
Kejadian Berbahaya, Keracunan
Pekerjaan dan Penyakit Pekerjaan)
2004
PK
& KP (Pernyataan Dasar AM Keselamatan dan Kesihatan Majikan) 1995
Seksyen
16
Tiap
majikan dan orang yang bekerja
sendiri
menyediakan pernyataan bertulis
dasar am
keselamatan dan kesihatan
Pengecualian
Menjalankan
pengusahaan tidak lebih
daripada lima pekerja
PK
& KP (Pernyataan Dasar AM Keselamatan dan Kesihatan Majikan) 1996
Terpakai
untuk semua aktiviti industri yang mempunyai kemudahan penstoran bahan kimia;
Pepasangan
bahaya besar dan bukan bahaya
besar
adalah berdasarkan kepada kuantiti
ambang;
Penyediaan
Laporan aktiviti industri dan
Demonstrasi
Operasi Selamat;
Lebihkurang
200 bahan kimia disenaraikan
PK & KP (Pernyataan Dasar AM
Keselamatan dan Kesihatan Majikan) 1996
Peraturan
menggariskan:
Komposisi;
Pemilihan
dan perlantikan ahli;
Kuasa
PK & KP
(Pernyataan Dasar AM Keselamatan dan Kesihatan Majikan) 1997
Terpakai kepada
pembekal Bahan Kimia
Berbahaya;
Kewajipan:
Mengelaskan bahan
kimia, membungkus
dengan selamat,
melabel bahan kimia; dan
menyediakan Risalah
Data Keselamatan
Bahan Kimia (CSDS).
PK&KP
(Pegawai Keselamatan & Kesihatan) 1997
Peraturan
menggariskan;
Kelayakan
Pendaftaran
Kewajipan
Majikan dan Pegawai
Keselamatan dan Kesihatan
PK&KP (Pegawai Keselamatan & Kesihatan)
1997
Terpakai
bagi menentukan;
Kelas
Industri yang perlu menggajikan
seorang
Pegawai Keselamatan dan Kesihatan(SHO)
Perintah K & KP(Larangan Penggunaan
Bahan) 1999
Maklumat Bahan
|
Skop Larangan
|
Krosidolit
(Barah Paru-Paru)
|
Semua tujuan melainkan tujuan penyelidikan atau analisis.
|
Karbon
Disulfida, Karbon Tetraklorida & Heksana ( Kehancuran sistemik) Benzena
(Barah[Leukimia]
|
Pembersihan & menghilangkan gris
|
Fosforus
putih( Keracunan Kronik)
|
Penggunaan dalam pembuatan mancis
|
Perintah K&KP ( Larangan Penggunaan
Bahan) 1999
Maklumat Bahan
4-Aminodifenil;
Benzidina;
2- Naftilamina;
4-Nitrodifenil; garam
bahanbahan
ini dan apa –apa
bahan
yang mengandungi
sebatiannya,dalam
apa-apa
bahan lain pada
jumlah
kepekatan melebihi
0.1%
(Barah pundi)
Skop Larangan
Pembuatan dan
Penggunaan
untuk semua tujuan
termasuk
apa-apa proses
pembuatan
dimana bahan yang
dihuraikan
diatas terbentuk,
kecuali bagi
tujuan penyelidikan
dan
analisis.
PK&KP(
Penggunaan dan standard pendedahan Bahan Kimia Berbahaya kepada Kesihatan
Keperluan Peraturan
Menyediakan
satu rangka undang-undang
yang sah
bagi majikan dalam mengawal
penggunaan
bahan kimia berbahaya;
Mengadakan
satu standard pendedahan
dalam
melindungi kesihatan pekerja;
Mempromosikan
pengurusan bahan kimia
yang cemerlang
Kesimpulan
Keperluan
OSHA 1994
Falsafah
OSHA 1994
Kandungan
OSHA 1994
Lima belas Bahagian